Madrid, 13 de octubre de 2026. El Tribunal Supremo mantiene la suspensión cautelar del derecho de voto de 163.020 personas que obtuvieron la nacionalidad española por la llamada «ley de nietos» y figuran en el censo de residentes en el extranjero. La Sala Tercera rechazó el lunes 12, festivo, los recursos de la Abogacía del Estado y de la Fiscalía, por lo que estos electores no podrán votar el 29 de noviembre salvo que acrediten el exilio de sus antepasados.
163.020
electores sin voto
Nacionalizados por la ley de nietos ya inscritos en el censo exterior (CERA).
5 días
para personarse
Plazo hábil de los afectados para comparecer ante el Supremo con abogado y procurador.
1 de 6
magistrados discrepa
Alicia Millán firmó un voto particular contra la suspensión.
Qué ha decidido el Supremo
La Sala de lo Contencioso-Administrativo notificó dos autos que confirman la medida cautelar adoptada en septiembre a petición de Vox y de la asociación Iustitia Europa, cuando aún no había elecciones convocadas. Según elDiario.es y Qué!, el tribunal ordena al Instituto Nacional de Estadística, del que depende la Oficina del Censo Electoral, no inscribir en el CERA a los nacionalizados por esta vía que aún no figuren en él y mantener en suspenso los efectos electorales de quienes ya estaban inscritos.
Los magistrados sostienen que persiste «un peligro fundado, real y serio» de que el resultado electoral se vea alterado por inscripciones irregulares, y que ese riesgo «sigue persistiendo con la misma intensidad». También reprochan al Gobierno que alegue falta de tiempo sin haber informado de qué ha hecho para cumplir la orden: califican su grado de cumplimiento de «inexistente o, al menos, desconocido», según recoge elDiario.es.
La nacionalidad de los afectados no está en cuestión: lo que se paraliza es su inscripción censal y, con ella, el voto. Conservará el derecho quien obtenga de su registro consular un certificado que acredite que nació fuera de España, que su padre, madre, abuelo o abuela era originariamente español y que este sufrió exilio por motivos políticos, ideológicos, de creencia o de orientación sexual.
El origen del conflicto
La Ley de Memoria Democrática de 2022 permitió optar a la nacionalidad a hijos y nietos de españoles exiliados. Una instrucción posterior del Ministerio de Justicia presumió la condición de exiliado para quienes salieron de España entre 1936 y el 31 de diciembre de 1955, sin exigir prueba documental de la causa política. Esa presunción es lo que cuestionan los recurrentes, y quienes se acogieron a ella son los que se quedan sin voto, según elDiario.es.
| Dato | Cifra |
|---|---|
| Nacionalizados por esta vía hasta junio de 2026 (Gobierno) | 544.722 |
| De ellos, inscritos en el CERA | 369.017 |
| Ya inscritos en el censo cerrado el 1 de agosto (afectados) | 163.020 |
| Censo exterior en las generales de 2023 | 2.328.260 |
| Censo exterior a 1 de agosto de 2026 | 2.747.688 |
Las cifras proceden de Infobae, que calcula que el censo exterior ha crecido un 17,7 % desde 2023.
Por qué importa
La decisión deja en suspenso el voto de un colectivo amplio a menos de siete semanas de las generales. La Abogacía del Estado advirtió de que la privación sería irreversible: «el esquema de suspensión, revisión y recuperación de los efectos electorales deviene imposible», recoge Electomanía. El Gobierno sostuvo además que es «materialmente imposible» separar a estos electores del resto, porque ni el CERA ni el Registro de Matrícula Consular anotan la vía por la que se obtuvo la nacionalidad: habría que revisar a mano los 163.020 expedientes, con consulados como La Habana, Rosario o Buenos Aires acumulando más de 20.000 cada uno. El tribunal respondió que esa carga corresponde a la Administración.
La magistrada Alicia Millán, una de los seis miembros de la Sala, firmó un voto particular en el que, según Qué!, considera que el adelanto electoral cambia el análisis y que el daño al derecho de sufragio puede ser irreversible.
Las reacciones
Iustitia Europa habló de una «victoria judicial» y el eurodiputado de Vox Jorge Buxadé afirmó que el Gobierno «no tiene razón». El líder del PP, Alberto Núñez Feijóo, elogió que el tribunal antepusiera «el bien común», mientras el PSOE acusó a PP y Vox de querer impedir votar a los descendientes de exiliados del franquismo, según elDiario.es. En los días previos, el ministro de Justicia, Félix Bolaños, había advertido el 8 de octubre en Sevilla de que, sin estos votantes, «acudiríamos a las elecciones con un censo que está alterado», y Pedro Sánchez pidió el 11 de octubre en un mitin en Ponferrada la intervención del Supremo.
Lo que no se sabe
- Cuántos afectados podrán recuperar el voto con el certificado consular antes del 29 de noviembre.
- Cuántos votaron en 2023: no hay cifra oficial. Infobae estima, aplicando la participación media del CERA, que serían unos 14.700, un cálculo propio y no oficial.
- Si habrá recursos de amparo ante el Constitucional, que solo pueden presentar los afectados a título individual, o impugnaciones tras el escrutinio. El fondo del asunto, la legalidad de la instrucción de 2022, se resolverá después de las elecciones.
Datos que varían según la fuente
- Afectados. El Supremo trabaja con 163.020; certificaciones de la Dirección General de Españoles en el Exterior citadas por elDiario.es hablaban de 168.896 a 31 de agosto, y Bolaños se ha referido a «400.000 españoles».
- Fecha de la cautelar. Electomanía la sitúa el 8 de septiembre e Infobae, el 10.
- Plazo de personación. Unos medios lo cuentan desde la publicación en el BOE y otros desde el Tablón Edictal Judicial Único.
Fuentes consultadas
- elDiario.es (12-10-2026): El Supremo mantiene la suspensión del derecho a voto de los nacionalizados por la ley de nietos
- Electomanía (12-10-2026): El Supremo mantiene la suspensión del voto para el 29N
- Qué! (13-10-2026): El Supremo deja sin voto el 29N a 163.020 nacionalizados
- Infobae (13-10-2026): Españoles que votaron en 2023 no podrán hacerlo en 2026
- El Español (8-10-2026): Bolaños, sobre la ley de nietos